塔吊林立，運(yùn)輸車穿梭繁忙，在港珠澳大橋口岸、聯(lián)檢大樓北側(cè)，港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）基地的建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，成為香洲區(qū)大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的縮影。數(shù)據(jù)顯示，今年前7月，香洲共完成固定資產(chǎn)投資314.5億元，同比增長58.6億元，總量及增量均為全市第一。
越在關(guān)鍵時刻，越要勇挑重?fù)?dān)。面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊，香洲區(qū)用實(shí)際行動，彰顯了主城區(qū)的責(zé)任與擔(dān)任。這種擔(dān)當(dāng)是一以貫之的。建區(qū)36年，香洲在珠海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、改革創(chuàng)新、社會民生建設(shè)等方面，始終發(fā)揮著主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場作用。
當(dāng)前，珠海已迎來港珠澳大橋通車、粵港澳大灣區(qū)、橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)等歷史機(jī)遇，作為廣東省副中心和珠江西岸核心城市的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。
作為珠海主城區(qū)，站在新起點(diǎn)的香洲，也提出了新目標(biāo)：要奮力打造“融通港澳、聯(lián)通八方”的灣區(qū)極點(diǎn)門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，當(dāng)好珠海“二次創(chuàng)業(yè)”主力軍。
續(xù)寫香洲輝煌，必然需要繼續(xù)闖關(guān)奪隘、披荊斬棘。但只要敢為天下先的香洲人腳步不停，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)”的香洲精神不忘，一個更具活力、更高質(zhì)量發(fā)展的香洲，必將到來。
強(qiáng)引擎
從中心城區(qū)到極點(diǎn)門戶
在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史上，1984年是一個關(guān)鍵之年。
這一年，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平第一次視察珠海，為襁褓中的特區(qū)“保駕護(hù)航”。同年6月，年僅4歲的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)宣告設(shè)立香洲區(qū)，為珠海首個縣級行政區(qū)，特區(qū)發(fā)展從此步入日新月異、全面加速的新階段。
從1984年到2019年，香洲地區(qū)生產(chǎn)總值從1.2億元增長到1542.9億元；人均GDP從0.1萬美元增長到2.31萬美元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從1億元增長到1391.73億元；固定資產(chǎn)投資從0.07億元增長到505.76億元……為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。
香洲經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力，在歷經(jīng)挑戰(zhàn)時，表現(xiàn)更為明顯。
雖受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體仍保持穩(wěn)定態(tài)勢——規(guī)模以上工業(yè)增加值185.54億元，新產(chǎn)業(yè)新動能逆勢增長，實(shí)際吸收外資實(shí)現(xiàn)正增長。
同時，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，全區(qū)上下正掀起一股大投入、大開發(fā)、大會戰(zhàn)的建設(shè)新熱潮。
今年1-7月，香洲區(qū)完成固定資產(chǎn)投資314.5億元，同比增長58.6億元，總量及增量均為全市第一。2020年全區(qū)共有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目211個，總投資4326億元，年度計(jì)劃投資560億元，納入掛圖作戰(zhàn)范圍項(xiàng)目188個。
一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”：港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）基地等30個項(xiàng)目已按計(jì)劃開工，格力電器零部件試制中心、香洲北工業(yè)區(qū)改造、翠微村上沖村改造等113個項(xiàng)目正在加快前期工作，珠海市金融科技中心、香爐灣城市陽臺等45個續(xù)建、投產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
這是香洲的“強(qiáng)中心”擔(dān)當(dāng)，也是其基于發(fā)展新機(jī)遇的自我加壓。
2018年，港珠澳大橋正式通車，珠海成為全國唯一與港澳陸橋相連的城市。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，為香洲高質(zhì)量發(fā)展帶來一系列重大利好。
如何不負(fù)歷史機(jī)遇，續(xù)寫新時代的香洲輝煌？目前，香洲區(qū)正奮力打造“融通港澳、聯(lián)通八方”的灣區(qū)極點(diǎn)門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，努力成為珠海新一輪大發(fā)展的核心增長極。
依托澳珠極點(diǎn)建設(shè)，香洲將發(fā)揮位居港珠澳大橋橋頭堡和大灣區(qū)核心軸的地緣優(yōu)勢、綜合成本的洼地優(yōu)勢、反應(yīng)靈敏的開放優(yōu)勢、生態(tài)宜居的環(huán)境優(yōu)勢，開展融通聯(lián)通、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、平臺載體建設(shè)、美麗香洲創(chuàng)建以及優(yōu)質(zhì)生活圈構(gòu)建“六大行動”，進(jìn)一步提升在珠海改革發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用。
驅(qū)動力
創(chuàng)新引領(lǐng)爭當(dāng)“排頭兵”
“入選企業(yè)可獲得最高100萬元的云資源代金券！”8月17日，香洲宣布引進(jìn)華為“沃土初創(chuàng)企業(yè)扶持計(jì)劃”和“云市場嚴(yán)選伙伴體系”兩大發(fā)展計(jì)劃，科創(chuàng)企業(yè)群里一片熱議。
據(jù)介紹，該計(jì)劃將幫助區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)和各類人才降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，拓展市場和生態(tài)鏈，助力香洲區(qū)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。
創(chuàng)新，是36年來香洲發(fā)展的內(nèi)生動力。
從不斷深化“放管服”改革，厚植企業(yè)發(fā)展沃土；到大力實(shí)施“香山人才計(jì)劃”、陸續(xù)建成眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，吸引創(chuàng)新要素集聚，香洲區(qū)以創(chuàng)新作為城市發(fā)展驅(qū)動力，踏準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的節(jié)拍，形成了以電子信息技術(shù)、裝備制造為主導(dǎo)的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示，至2019年底，香洲區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)732家，占全市33.1%，年度有效發(fā)明專利9082件，PCT國際專利申請435件。孕育出以格力電器、納思達(dá)為代表的眾多優(yōu)秀市場主體。2019年，格力電器首次進(jìn)入世界500強(qiáng)，并于2020年再次挺進(jìn)榜單。
2018年，香洲明確提出以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以高端智造和高端服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，以消費(fèi)升級產(chǎn)業(yè)為基底的“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以及“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)布局，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。
隨后，騰訊、華為兩大巨頭先后落子香洲，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。與此同時，世茂港珠澳合作創(chuàng)新中心、城市之心、國維中央廣場、九洲灣、富力新天地、珠澳灣世紀(jì)中心等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)加快腳步，香洲區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群輪廓顯現(xiàn)。
面向未來，如何進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力？目前，香洲正從拓展創(chuàng)新空間和激發(fā)企業(yè)活力兩方面發(fā)力，配合珠海打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。
為進(jìn)一步挖掘土地潛能，香洲堅(jiān)持向存量要空間，以質(zhì)量促發(fā)展，不斷提升核心城區(qū)發(fā)展競爭力、吸引力和承載力。
三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)的蝶變成為典型案例。2017年10月，香洲區(qū)正式提出三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念。按照規(guī)劃，三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)是香洲區(qū)承接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源的主要載體，將重點(diǎn)發(fā)展高端智能制造、高端電子信息、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，其核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目包括格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園、格創(chuàng)·集城項(xiàng)目等。
今年1月，三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)發(fā)展中心舉行揭牌儀式，標(biāo)志著三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)入全新發(fā)展時期。核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園正處于樁基處理階段，預(yù)計(jì)年底設(shè)備將進(jìn)場調(diào)試；格創(chuàng)·集城項(xiàng)目正在進(jìn)行基坑挖建，預(yù)計(jì)2022年投入使用。
今年內(nèi)，香洲區(qū)還將推進(jìn)東橋、翠微等舊村動工，力爭香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園連片改造取得突破，加快城市提質(zhì)升級。
持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，今年香洲將投入3000萬元對高企百強(qiáng)庫企業(yè)予以研發(fā)補(bǔ)貼，投入4500萬元幫助區(qū)內(nèi)50家以上企業(yè)上云上平臺，實(shí)現(xiàn)香洲科創(chuàng)中心總部辦公樓封頂，建成南屏人才公寓322套并交付使用。
重民生
居民幸福感獲得感不斷提升
因?yàn)橐粭l路，戀上一座城。1991年開工建設(shè)的情侶路，可以說是珠海最知名的城市景觀。如今，除情侶路外，長南逕古道、香山湖公園等新建景點(diǎn)已成為游客打卡點(diǎn)。140個社區(qū)公園星羅棋布，為市民提供休閑娛樂的好去處。
在大灣區(qū)城市群中，宜居一直是香洲的亮眼名片。今年6月，“2020中國最宜置業(yè)百佳縣市”榜單發(fā)布，香洲區(qū)從全國數(shù)千縣域中脫穎而出，位列第一。
從“一條街道、一間糧站、一間工廠、一家飯店”到現(xiàn)代化花園式海濱城市，香洲區(qū)堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置，把守住藍(lán)天白云、青山綠水作為一條不可突破的底線。
目前，香山湖公園三期、香爐灣城市陽臺等公園項(xiàng)目正在建設(shè)，鳳凰山山地步道等項(xiàng)目建設(shè)即將啟動。在鞏固生態(tài)優(yōu)勢方面，今年香洲還將完成前山河流域綜合整治EPC工程，確保全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
40年里，無數(shù)人來到特區(qū)安家樂業(yè)，扎穩(wěn)了根基。香洲區(qū)現(xiàn)下轄1個鎮(zhèn)、9個街道、130個社區(qū)。和1984年建區(qū)時22.39萬人的總?cè)丝跀?shù)相比，截至2019年末，全區(qū)常住總?cè)丝谠鲩L至100.15萬人，戶籍人口67.44萬人。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，要讓特區(qū)改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。多年來，香洲區(qū)始終堅(jiān)守民生底線，不斷創(chuàng)新基層社會治理，著力解決群眾反映的“痛點(diǎn)”問題，居民的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
“很多老舊小區(qū)都存在業(yè)委會缺失的問題，議事會剛好給我們提供了一個對話平臺?！本幼≡谙阒迏^(qū)白蓮社區(qū)的高叔對議事會工作充滿熱情。2015年以來，香洲區(qū)將社區(qū)協(xié)商作為推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的重要舉措，社區(qū)議事會成為社區(qū)居民自治的助推器。
要讓居民留在香洲、樂在香洲，還要辦好利民惠民的民生實(shí)事。
建區(qū)以來，香洲區(qū)加大財(cái)政支出向民生傾斜的力度。從1984年到2019年，香洲區(qū)的民生支出預(yù)算從210萬元增長到63.79億元，2019年的民生支出占一般公共預(yù)算支出的83.2%。
在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面，香洲區(qū)在全國率先實(shí)行戶籍學(xué)生12年免費(fèi)教育，成功創(chuàng)建“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”，以超常規(guī)力度推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)猛度胧褂谩?
下一步，香洲區(qū)還將確保8所公辦幼兒園于年內(nèi)建成并投入使用；新建拱北、吉大2個街道公立社區(qū)健康服務(wù)中心；啟動灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建工程。
特區(qū)一線
南屏：建設(shè)產(chǎn)城融合新城區(qū)
東起前山橋，西至珠海大橋，南屏鎮(zhèn)坐落于香洲區(qū)西南部。作為連接主城區(qū)與西區(qū)的核心樞紐，在很長一段時間里，這里的工業(yè)幾乎是一片空白。直到1980年經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立，工業(yè)化的浪潮席卷而至，這片土地的命運(yùn)也隨之改變。
今年是陳勇在香洲生活的第22個年頭。1998年，珠?！鞍偃f科技重獎”的政策吸引了陳勇和同為博士的丈夫，他們毅然決然地來到珠海，創(chuàng)辦了珠海許繼電氣有限公司。
“當(dāng)時我們很看好珠海這個‘窗口’，在那個年代，大家都喜歡來特區(qū)創(chuàng)業(yè)?！标愑抡f?？粗辛藞@區(qū)區(qū)位和配套，夫妻倆選擇將企業(yè)落戶在南屏科技工業(yè)園內(nèi)，開展智能電網(wǎng)的探索與研發(fā)。
據(jù)介紹，南屏科技工業(yè)園于1999年3月正式掛牌成立。建園時園區(qū)內(nèi)只有9家企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值7億元，稅收約0.6億元。
三年后，珠海推出“園鎮(zhèn)互動”新發(fā)展模式，在南屏鎮(zhèn)等先行試點(diǎn)推行。伴隨大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全方位的招商引資，園區(qū)建設(shè)熱火朝天，“洼地效應(yīng)”造就了一片投資熱土。
數(shù)據(jù)顯示，2019年南屏科技工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)923.67億元。至2020年7月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有157家，擁有格力電器、納思達(dá)、松下馬達(dá)、珠海許繼電氣等明星企業(yè)，成為了珠海發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、開展對外貿(mào)易的重要基地和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在香洲區(qū)“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)布局中，“一園”便指南屏科技工業(yè)園。按照規(guī)劃，南屏科技工業(yè)園將集中資源發(fā)展高端智造產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，全面提升園區(qū)吸引力、承載力和輻射帶動能力。
“目前南屏片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀不夠理想，面臨著諸多瓶頸制約?！毕嚓P(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人坦言。一是園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，科技創(chuàng)新能力有限；二是園區(qū)空間載體不足，土地已基本出讓完畢且利用率較低。
為主動適應(yīng)大灣區(qū)建設(shè)背景下的新形勢、新要求，香洲區(qū)作出開發(fā)建設(shè)南屏科技生態(tài)城的重大決策。今年6月，香洲區(qū)啟動首批27項(xiàng)掛圖作戰(zhàn)事項(xiàng)，推動南屏科技生態(tài)城開發(fā)建設(shè)全面開局。
據(jù)悉，南屏科技生態(tài)城覆蓋南屏鎮(zhèn)行政區(qū)域和南屏科技工業(yè)園，生態(tài)城將堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱，以園區(qū)提升為核心”，園區(qū)提升、舊村更新、前山河治理、交通建設(shè)四位聯(lián)動，謀劃建設(shè)一個“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”高度融合發(fā)展的新城區(qū)。
為此，香洲將推進(jìn)南屏片區(qū)城市更新改造工作，計(jì)劃三年內(nèi)完成廣昌、廣生舊村搬遷，釋放發(fā)展空間。南屏科技工業(yè)園管委會建立了企業(yè)服務(wù)專員制度，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)新建擴(kuò)建、提質(zhì)擴(kuò)容。目前園區(qū)計(jì)劃新建和擴(kuò)建項(xiàng)目總計(jì)54個，建筑面積達(dá)234萬平方米。
觀察眼
進(jìn)一步發(fā)揮主力軍、主陣地、主戰(zhàn)場作用
100多年前，香山人提議在九洲環(huán)與香山場之間開辟商埠，商埠名取香山場之“香”字與九洲環(huán)之“洲”字。香洲由此得名，相沿至今。
100多年后，世界上最長的跨海大橋——港珠澳大橋落腳于此，串聯(lián)起珠江口和伶仃洋兩岸，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打開無限可能。
珠江之水滾滾向前，南海之潮浩浩蕩蕩。
今年是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是香洲區(qū)建區(qū)第36年。從1984年到2019年，香洲地區(qū)生產(chǎn)總值從1.2億元增長到1542.9億元，無數(shù)建設(shè)者們在昔日的小漁村上徐徐展開現(xiàn)代化花園式海濱城市的美麗畫卷。
回望過去，歷史宛如一面鏡子，映射出區(qū)域的變遷和發(fā)展。如今，躺在過往的“成績單”上、坐擁中心城區(qū)發(fā)展紅利的時代已經(jīng)過去，香洲區(qū)進(jìn)入爬坡過坎、高位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。目前，珠海正奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范，香洲作為珠海主城區(qū)，需緊緊圍繞珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為，更好地發(fā)揮主力軍、主陣地、主戰(zhàn)場作用。
這是香洲發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是香洲必須回答好的時代命題！
要想更好地發(fā)揮作用，便要敢闖敢試。“摸著石頭過河”是香洲區(qū)一路以來發(fā)展的真實(shí)寫照。步入新時代，面對新課題，不少改革已突入“無人區(qū)”。香洲區(qū)更要在各方面先行先試、大膽探索，走在中國改革開放的最前沿。
要想更好地發(fā)揮作用，便要敢干敢拼。36年來，香洲區(qū)秉持著“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)”的香洲精神，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。站在新起點(diǎn)上，香洲區(qū)將砥礪奮進(jìn)，繼續(xù)前行，書寫大灣區(qū)建設(shè)的香洲篇章。
要想更好地發(fā)揮作用，還要敢于堅(jiān)持。香洲區(qū)始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置，伴隨珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)走出了一條非傳統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展道路。在鞏固生態(tài)優(yōu)勢，不斷提高居民幸福感、獲得感、安全感方面，香洲區(qū)必須鍥而不舍、久久為功。
機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。只要找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，在融入大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)展壯大自身，香洲便能將發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)造出新的奇跡。